<sub id="fvdxr"></sub>

    <form id="fvdxr"></form>

    <address id="fvdxr"></address>

          <form id="fvdxr"></form>

              中新網福建新聞正文

              詔安縣優化營商環境行動實施方案

                按照縣委關于開展“再學習、再調研、再落實”活動的部署,根據《漳州市優化營商環境行動實施方案》要求,為進一步落實優化營商環境行動,特制定本實施方案。

                一、 目標任務

                圍繞打造一流營商環境,以世界銀行和中國營商環境評價指標體系為標桿,對標對表上海先進經驗,堅持人無我有、人有我優的原則,聚焦企業關切、響應項目需求、滿足群眾期盼,以問題為導向,以一流作風效 能推進一流營商環境建設,力爭營商環境工作走在全市前列,全面提升企業和群眾獲得感、滿意度。

                二、 重點改革舉措

                (一)深化“放管服”改革

                1.推進開發區體制機制改革創新。借鑒 先進地區開發區體制機制改革創新經驗做法。 積極穩妥推進工業園區、金都工業集中區體 制機制改革創新,理清工作機制,強化規劃 引領,加快放權賦能,推進產業聚集。

                牽頭單位:縣委改革辦

                2.工程建設項目區域評估。全面完成工 業園區、金都工業集中區范圍內符合條件區 域的工程建設項目區域評估工作,共享區域 評估成果。

                牽頭單位:縣行政服務中心管委會

                3.開展“一件事”改革。推進“一件事” 集成套餐服務改革,實現跨部門、跨層級“一 件事一次辦”,完成6件以上。

                牽頭單位:縣行政服務中心管委會、發 改局

                4.推動政務服務“跨省通辦” “省內通辦”。 把審批流程再造與數字詔安建設結合起來, 強化信息化支撐,在更大范圍內推進跨省通 辦、省內聯辦、掌上可辦、一網好辦。

                牽頭單位:縣行政服務中心管委會、發 改局

                5.提升政務服務軟硬件水平。提升縣、 鄉二級行政服務中心(便民服務中心)服務 環境,優化縣行政服務中心功能,健全完善 企業服務中心,配套建設與縣行政服務中心 形象相匹配的縣級政務服務系統。推進“e 政務”項目建設,實現全縣各鄉鎮全覆蓋, 打造“24小時便民服務圈”。

                牽頭單位:縣行政服務中心管委會、發 改局、公安局

                (二)營商環境指標全面提升

                6.優化企業開辦服務。實現“證照分離” 改革全覆蓋,對所有涉企經營許可事項實行 分類改革。深入推進發票電子化工作,在新 辦納稅人中實行增值稅專用發票電子化,免 費向新開辦企業發放稅務Ukey,優化發票服 務方式,為納稅人提供更便捷、更高效、更 舒心的辦稅體驗。企業開辦時間穩定壓縮在

                1個工作日以內。

                牽頭單位:縣市場監管局

                7.深化工程建設項目審批改革。投資項 目相關審批服務事項實行套餐式、主題式集 成服務。社會投資的小型低風險新改擴建等 簡易工程項目實行“清單制+告知承諾制” 審批,取消或簡化審批事項前置條件和特殊 環節,6月底前公布保留清單。推進“多規 合一” “多審合一” “多證合一” “多測合 一”,統一核發建設項目用地預審與選址意 見書,工業園區、金都工業集中區工業廠房 項目進一步縮小施工圖審查范圍,減免施工 圖審查和監理費用,全面推行設計施工總承 包,不強制要求工程監理。開展“分階段” 辦理施工許可證改革,實現“拿地即開工”, 取得規劃部門批準的總平面圖,確定施工單 位、其它事項采用告知承諾制,即可申請樁 基施工許可。工業園區、金都工業集中區國 有建設用地公開出讓項目在土地出讓價款繳 清時“交地即交證”,推行遠程聯合竣工驗 收。8月底前實現用地、規劃、施工、驗收、 不動產登記等環節測繪成果共享互認,辦理 建筑許可審批環節減至15個以內,社會投資 小型工程建設項目審批時間減至48個工作日 以內,帶方案出讓用地的社會投資項目審批 時間減至45個工作日以內,社會投資工業項 目審批時間減至29個工作日以內,社會投資 房建類項目審批時間減至65個工作日以內, 政府投資市政類(線性工程)項目審批時間減 至85個工作日以內,政府投資房建類項目審 批時間減至85個工作日以內,一般水利工程 項目審批時間減至53個工作日以內,公路水 運(渡口及陸島碼頭)政府投資審批時間減至 82個工作日以內,公路水運(渡口及陸島碼頭) 社會投資審批時間減至65個工作日以內。

                牽頭單位:縣行政服務中心管委會、住 建局

                8.提升供電供水供氣服務。用電報裝各 環節合計時間在現行規定基礎上壓縮40%以 上,用戶年均停電時間減至9個小時內。用 水用氣報裝申請材料不超過2份,環節不超 過2個,無外線報裝接入不超過3個工作日, 有外線報裝接入不超過5個工作日,用氣繳 費實現“掌上辦” “自助辦”。

                牽頭單位:縣城管局、水利局、國網詔 安縣供電公司

                9.提高不動產登記體驗。不動產交易、 登記、繳稅實現一次申請一次辦理完成,與 水電氣變更業務聯動辦理,一般登記業務辦 理時間壓縮至3個工作日內,推行不動產登 記電子證照協同互認。

                牽頭單位:縣自然資源局

                10.打造便利化納稅環境。進一步鞏固拓 展“非接觸式”辦稅繳費服務,實現90%的 常辦業務可網上、掌上自助辦。正常出口退 稅業務平均辦理時間減至7個工作日內。企 業全年納稅繳費時間壓減至100小時以內。

                牽頭單位:縣稅務局

                11.打造公正法治環境。開設中小投資者 糾紛案件審理綠色通道,推廣自助立案服務終 端和掌上訴訟服務軟件,實現“線上+線下” 訴訟服務全覆蓋。開展司法鑒定收費專項檢查。 建立健全破產案件重整識別、預重整、簡易程 序等審理機制,探索履約被執行人信用修復機 制,建立常態化的破產審判府院聯席機制,簡 易破產案件平均審理周期控制在160天內。

                牽頭單位:縣法院

                12.暢通企業融資渠道。深入開展金融工 作項目化和金融資源招商三年行動,加大民 營和小微企業“首貸培植”力度,推廣科技貸、 科創貸、排污權質押等信貸產品。對初創三 年內的小微企業、個體工商戶吸納就業的, 給予創業帶動就業補貼。實行外貿企業“信 保+擔!比谫Y模式。

                牽頭單位:縣金融辦

                13 。規范政府采購和招投標行為。政府采 購實行在線提交電子投標文件,大幅度減少 紙質材料,2021年底前實現遠程電子開標, 異地電子評審和在線信用評價。減免政府采 購投標保證金,采用電子保函取代現金方式 繳納保證金,引導金融機構開發中標貸、政 采貸等標后融資產品。

                牽頭單位:縣財政局、發改局

                14.推進政務服務標準化、規范化。健全 完善政務服務“好差評”制度,研究出臺容 缺受理管理辦法!耙惶瞬挥门堋笔马椪急 85%以上。

                牽頭單位:縣行政服務中心管委會、發 改局

                15 。強化知識產權創造保護與運用。夯實 知識產權執法聯動協作基礎,依法適用懲罰 性賠償規則。針對食品、保健品、家用電器 等重點領域開展專利專項執法行動。全縣有 效發明專利擁有量突破108件。

                牽頭單位:縣市場監管局

                16.完善市場監管機制。完善“雙隨機、 一公開”監管、“互聯網+監管”、跨部門 協同監管機制,將精簡的證明材料涉及事項、 當事人承諾事項等納入事中事后監管。針對 新業態探索開展“沙盒監管”、觸發式監管 等包容審慎監管試點,探索市場主體首次輕 微違法違規經營行為免于行政處罰機制。

                牽頭單位:縣市場監管局

                17 。健全社會信用體系。加強信用信息歸 集共享,進一步規范市場主體、醫社保、水 電氣等信用信息歸集工作。大力推進“雙公示” 工作,進一步完善聯合獎懲制度,努力完成 國家在全國城市信用監測平臺下發的失信被 執行人黑名單清零工作,力爭我縣在全國信 用監測綜合指數排名進入全市前列。

                牽頭單位:縣發改局、法院

                18.改善人才與用工環境。加強用工余缺 信息歸集,引導企業參加線上線下招聘活動。 推行“企業為主體、市場為導向、政府搭平臺” 的引才模式,搭建高端緊缺人才崗位需求發 布平臺。

                牽頭單位:縣人社局、縣委統戰部

                (三)構建開放型經濟新體制

                19.提升跨境貿易便利化水平。對重點外 貿企業開展精準幫扶,做好動態跟蹤。加強 與海關、外管、稅務、信保等部門之間的信 息溝通,幫助我縣出口企業及時解決產品檢 驗檢疫、通關、結匯、退稅過程中遇到的問 題。貫徹落實各級政府促進外貿穩增長政策, 設置政策咨詢電話。及時發布外貿預警,引 導企業投保出口信用保險,防范國際市場日 益增多的不確定性因素,鼓勵企業參展等多 渠道開拓國際市場。

                牽頭單位:縣工信局

                20.加快推進跨境電商綜試區建設。積極 參與跨境電商綜合試驗區建設。以漳州獲批 全國跨境電商綜合試驗區為契機,積極參與 全市“兩平臺、八體系”建設。開展形式多 樣的跨境電商綜試區業務及政策宣講活動, 加快出臺鼓勵中小型外貿企業轉型拓展跨境 電商業務支持政策,鼓勵引導外貿生產企業

                “上線觸網”,開展跨境電子商務業務,實 現線上線下雙輪驅動,實現傳統外貿企業提 檔升級。

                牽頭單位:縣工信局

                三、保障措施

                (一)強化組織領導

                縣政府分管領導負責牽頭開展全縣優化 營商環境行動。全縣各級各部門要把優化營 商環境作為“一把手”工程來抓,明確主要 領導是優化營商環境工作“第一責任人”, 親自領辦、親自督辦,做到重要改革親自部 署、重大方案親自把關、關鍵環節親自協調、 落實情況親自督查,帶領隊伍解放思想、學 習典型經驗做法、出臺改革創新舉措、解決 企業痛點堵點難點問題。各指標專班要針對 本方案要求,細化工作舉措,提出分階段、 可量化的工作目標,于本方案印發10天內報 縣營商辦備案。

                牽頭單位:縣營商辦

                (二) 完善干部激勵機制

                健全干部擔當作為的激勵和保護機制, 充分發揮干部考核區分優劣、獎優罰劣、激 勵擔當、促進發展的指揮棒作用,進一步強 化干部評優評先、調整使用與年度考核、績 效考評、專項考核結果相掛鉤,對在參與縣 委縣政府年度中心工作中敢于擔當、沖鋒在 前、實績突出的干部及時給予提拔重用、晉 升職級或記功嘉獎,以正確的用人導向激勵 廣大干部擔當作為。深化落實關心關愛基層 干部各項措施,堅持干部選拔任用向基層傾 斜,鞏固職務與職級并行制度成果,完善干 部休假、醫療等待遇保障措施。穩妥推動被 問責和受處分影響期滿、符合有關條件干部 的合理使用。

                牽頭單位:縣委組織部

                (三) 推動擔當作為

                堅持“三個區分開來”,為勇于擔當者 擔當,為敢于負責者負責。精準規范用好問 責利器,對單位或個人在推動工作中因改革 創新、勇于擔當,但未能實現預期目標或出 現失誤錯誤的,依據有關規定從輕、減輕處 理或免除相關責任。完善信訪失實舉報澄清 正名、查處誣告陷害行為、被問責和受處分 干部回訪教育等機制,對惡意中傷、誣告陷害、 打擊報復、干擾改革創新的,依紀依法及時 查處,激發黨員干部干事創業內生動力。

                牽頭單位:縣紀委監委

                (四) 強化監督執紀

                堅決整治不擔當、不作為、亂作為等突 出問題,堅決糾治形式主義、官僚主義等不 正之風。保持懲治腐敗高壓態勢,聚焦政策 支持力度大、投資密集、資源集中的領域和 環節,堅決查處官商勾結等腐敗問題,依法 保障涉案人員合法權益不受侵犯,保護市場 主體活力。

                牽頭單位:縣紀委監委

                (五) 著力效能建設推動

                將優化營商環境工作納入績效考評,深 化、細化重點領域提效能抓落實專項行動, 加大明察暗訪力度,對營商環境突出效能問 題直查快辦、通報問責,對破壞營商環境的 行為實行“零容忍”。

                牽頭單位:縣效能辦、營商辦

                (六) 推動惠企政策落地見效

                完善“政企直通車”和惠企政策信息統 一發布平臺,梳理公布政策清單、兌現指南。 惠企政策出臺應同時公布負責人和聯系方式, 政策兌現責任到人。建立幫辦代辦機制,在 各級政務服務大廳開設惠企政策兌現代辦服 務窗口,推行“一圖讀懂” “免申即享”制度。 建立惠企政策落實情況檢視評估和落實機制, 推動惠企政策落地見效。

                牽頭單位:縣工信局、行政服務中心管 委會、效能辦

              女朋友跟好多人睡过还应

                <sub id="fvdxr"></sub>

                <form id="fvdxr"></form>

                <address id="fvdxr"></address>

                      <form id="fvdxr"></form>